主欄目:
??→您現在所在的位置:主頁 > 公司管理 > 經營管理 >

民營經濟發展存三大問題

來源:注冊公司??點擊率:次?日期:2011-08-06 13:03

“十一五”期間,民營經濟取得了長足發展,但也存在一些問題,這些問題既有體制機制的原因,又有其自身發展不成熟的原因。

 

一是民營經濟在整體壯大的同時存在著分化嚴重、發展不均衡等問題。

 

民營經濟的區域分布極不均衡,中西部地區嚴重滯后于東部的發展。以規模以上私營工業企業為例,2009年,中西部私營企業無論是數量、產值、資產還是就業人數,都不足東部地區的一半。在2010年中國民營企業500強中,浙江180家排在第一,江蘇129家位列第二,兩省超過6成,其后是山東、上海和廣東,而西部地區只有38家。民營企業規模明顯小于國有和外資企業,影響了民營企業個體的競爭力。2009年中國移動凈利1458億元,中國石油凈利1033億元,兩者相加已經超過2010年民營企業500強的凈利潤總和(2179.5億元)。規模以上私營工業企業的平均資產、產值以及主營業務收入不足國有企業的5%,外資企業的37%,固定資產凈值不足國有企業的2%,外資企業的27%。實際上,截止2010年9月,全部私營企業的戶均注冊資金只有217萬元。民營經濟整體素質還不高,且分化嚴重。盡管存在聯想、華為等能夠沖進全球500強具有國際競爭力的民營企業,但更多的是為數眾多的中小型企業。這些企業規模小、生產技術相對落后,產品附加值低、競爭力差。而且往往集中分布于東南沿海地區,以依附于大型企業的塊狀經濟為主要特征,尚未形成產業集群,更沒有自己的品牌以及核心競爭力,獨立發展能力較差,一旦大型企業業務受阻,這些民營企業往往面臨著停產倒閉的危險。在管理模式上,大量中小型民營企業仍以家族式管理為主,存在治理問題。在企業發展初期,企業規模較小,生產單一,家族式管理比較有效率。但隨著企業成長變大,這種落后的管理將影響民營企業的長遠發展。此外,大量中小民營企業缺乏品牌意識,不注重產品創新,缺乏企業經營特色,這些也都不利于民營經濟的長遠發展。

 

二是有利的政策措施落實難度大。

 

盡管“非公經濟36條”頒布以來相關的政策措施逐步完善,原有壟斷行業(除關系經濟安全的行業外)大都在理論上已向民營經濟開放,但到目前為止還很難落到實處,很多領域依然存在一道看不見的“玻璃門”阻擋著民營企業進入。例如,民營企業就很難進入石油領域。2005年,商務部發布《成品油批發企業管理技術規范》、《成品油倉儲企業管理技術規范》兩個征求意見稿,規定申請設立成品油批發企業的申請主體注冊資本應不低于1000萬元,要有兩年以上的成品油零售業務,且須擁有30座以上自有或控股加油站。另外,天然氣開采的具體準入政策要求注冊資本不低于40億元。對于民營企業來講,不可能在短期內具備這樣的準入條件。中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞指出:從私營經濟發展的整個歷史進程看,“非公經濟36條”堪稱一份劃時代的文件。但是讓人失望的是,直到目前,“非公經濟36條”落實很難,也可以說基本沒有落實,原因是碰到了既得利益集團的強大阻力,許多業內人士抨擊的“玻璃門現象”(看得見進不去)并沒有實質性的改變。全國工商聯關于“非公經濟36條”落實情況的問卷調查顯示,非公有制經濟進入面臨最大障礙的五個行業分別是電力、電信、石油、金融服務業和公用事業,而障礙主要來自技術、資金以及從業經驗要求等。

 

“玻璃門”現象的存在主要有兩個原因:既得利益集團的阻礙和思想束縛?,F有的壟斷行業是歷史形成的,利益格局已經相對穩定,且有不斷固化的趨勢,而要打破原有的體制性障礙,就必然會導致利益格局的重新劃分,觸及既得利益者的利益,必然會引起既得利益者阻礙。重新調整利益格局,使民營企業真正獲得平等地位,不可能在朝夕之間完成。從思想上講,公有經濟、國有企業在國民經濟中應該保留何種地位,發揮怎樣的作用,一直以來就備受爭議,非公有制經濟能否進入國民經濟的一些重要領域和高盈利部門,爭議不斷。

 

中國的商業環境變化在不斷改善中,但據世界銀行2011年報告的評估,在中國開辦企業的難度還相當大。在183個被評估國家中,中國排在151位,比2010年下降了兩位。與發達國家相比,中國在開辦程序、開辦時間、開辦所需費用支出以及最低注冊資本四個方面還有很大差距,即使與“金磚四國”相比也不樂觀,在開辦程序和時間上僅排在巴西之前,而在費用支出和最低注冊資本上則只排在印度之前。由此可見,中國的行政體制還有待進一步改革,以提高效率,為企業投資創造更為優質的環境。

 

三是在資源配置上還存在不公正待遇,特別是廣大中小民營企業面臨融資渠道少,門檻高的限制。

 

中小企業融資難是各國面臨的一個普遍問題,這一問題在中國尤為嚴重。原因不在于中國的中小企業比國外中小企業的資產更少、信用更低,而在于傳統的金融體制對于中小企業長期重視不足,在于政府對中小企業融資支持力度不夠,金融機構,特別是能夠貸款給中小企業的金融機構明顯發育不足。民營經濟所獲得貸款雖然在“十一五”期間呈現逐漸上升的趨勢,但總體比重仍然很低。2007年個體私營企業在非國有經濟貸款總額中不足四分之一,2009年個體私營經濟短期貸款還不足全部短期貸款的1/10。這種融資比重與民營企業所發揮的作用極不匹配。另外,在中小金融機構的貸款中,民營經濟貸款僅略高于中小金融機構貸款總額的1/4。而在美國,資產規模小于1億美元的銀行,96.7%的貸款給了中小企業,資產在規模在1-3億美元的銀行,其85%的貸款給了中小企業,資產規模在3-10億美元的銀行,其63.2%的貸款給了中小企業,而資產規模在10-50億美元的銀行,37.8%的貸款是給了中小企業的,大于500億美元的銀行,中小企業貸款占16.9%。相比之下,中國民營中小企業的發展缺乏金融制度的支撐。

 

?ā?????<品油倉儲企業管理技術規范》兩個征求意見稿,規定申請設立成品油批發企業的申請主體注冊資本應不低于1000萬元,要有兩年以上的成品油零售業務,且須擁有30座以上自有或控股加油站。另外,天然氣開采的具體準入政策要求注冊資本不低于40億元。對于民營企業來講,不可能在短期內具備這樣的準入條件。中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞指出:從私營經濟發展的整個歷史進程看,“非公經濟36條”堪稱一份劃時代的文件。但是讓人失望的是,直到目前,“非公經濟36條”落實很難,也可以說基本沒有落實,原因是碰到了既得利益集團的強大阻力,許多業內人士抨擊的“玻璃門現象”(看得見進不去)并沒有實質性的改變。全國工商聯關于“非公經濟36條”落實情況的問卷調查顯示,非公有制經濟進入面臨最大障礙的五個行業分別是電力、電信、石油、金融服務業和公用事業,而障礙主要來自技術、資金以及從業經驗要求等。

 

“玻璃門”現象的存在主要有兩個原因:既得利益集團的阻礙和思想束縛?,F有的壟斷行業是歷史形成的,利益格局已經相對穩定,且有不斷固化的趨勢,而要打破原有的體制性障礙,就必然會導致利益格局的重新劃分,觸及既得利益者的利益,必然會引起既得利益者阻礙。重新調整利益格局,使民營企業真正獲得平等地位,不可能在朝夕之間完成。從思想上講,公有經濟、國有企業在國民經濟中應該保留何種地位,發揮怎樣的作用,一直以來就備受爭議,非公有制經濟能否進入國民經濟的一些重要領域和高盈利部門,爭議不斷。

 

中國的商業環境變化在不斷改善中,但據世界銀行2011年報告的評估,在中國開辦企業的難度還相當大。在183個被評估國家中,中國排在151位,比2010年下降了兩位。與發達國家相比,中國在開辦程序、開辦時間、開辦所需費用支出以及最低注冊資本四個方面還有很大差距,即使與“金磚四國”相比也不樂觀,在開辦程序和時間上僅排在巴西之前,而在費用支出和最低注冊資本上則只排在印度之前。由此可見,中國的行政體制還有待進一步改革,以提高效率,為企業投資創造更為優質的環境。

 

三是在資源配置上還存在不公正待遇,特別是廣大中小民營企業面臨融資渠道少,門檻高的限制。

 

中小企業融資難是各國面臨的一個普遍問題,這一問題在中國尤為嚴重。原因不在于中國的中小企業比國外中小企業的資產更少、信用更低,而在于傳統的金融體制對于中小企業長期重視不足,在于政府對中小企業融資支持力度不夠,金融機構,特別是能夠貸款給中小企業的金融機構明顯發育不足。民營經濟所獲得貸款雖然在“十一五”期間呈現逐漸上升的趨勢,但總體比重仍然很低。2007年個體私營企業在非國有經濟貸款總額中不足四分之一,2009年個體私營經濟短期貸款還不足全部短期貸款的1/10。這種融資比重與民營企業所發揮的作用極不匹配。另外,在中小金融機構的貸款中,民營經濟貸款僅略高于中小金融機構貸款總額的1/4。而在美國,資產規模小于1億美元的銀行,96.7%的貸款給了中小企業,資產在規模在1-3億美元的銀行,其85%的貸款給了中小企業,資產規模在3-10億美元的銀行,其63.2%的貸款給了中小企業,而資產規模在10-50億美元的銀行,37.8%的貸款是給了中小企業的,大于500億美元的銀行,中小企業貸款占16.9%。相比之下,中國民營中小企業的發展缺乏金融制度的支撐。

注冊公司-|誠信|快速|低價
免費熱線:400-9689-122
服務電話:021-51096358
交通:上海市靜安區長安路1138號華東大廈26樓
亚洲手机看片av