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暫扣、罰沒物資管理中存在的問題

來源:注冊公司??點擊率:次?日期:2011-08-06 13:03

暫扣、罰沒物資管理是執法辦案工作的一個重要環節,與隊伍風紀和部門形象密切相關。如果處理不當,容易引發行政相對人申請行政復議甚至提起行政訴訟,因此屬于防范監管風險和廉政風險的一個重點。

從目前情況看,一些地方的基層工商機關在暫扣、罰沒物資的實物保管方面,制度不健全,管理不規范。比如,一些地方因為沒有單獨的物資存放倉庫,將暫扣、罰沒物資與其他的辦公用品甚至雜物放在一起,又不規范粘貼物資區分標志,有的貼在貨架上,有的貼在物資表面或者物資包裝物上,還有的貼在墻上。在物資出入庫管理方面,有的地方對入庫、出庫手續要求不嚴,經常不及時辦理相關手續。在臺賬管理方面,有的地方不遵守每案一卷的原則,將多起案件涉及的暫扣、罰沒物資單據混在一起,或者對同一案件的相關單據未能全部收齊,行政處罰案件的有關事項審批表、扣留財物通知書、財物清單、暫扣財物收據、扣留物資入庫憑單等有缺失現象。有的地方對暫扣、罰沒物資管理的信息技術運用程度不高,或者管理系統內的電子數據與實物不一致。

另外,依照《無照經營查處取締辦法》的規定,工商機關實施查封、扣押的期限不得超過15日,案件情況復雜的,經縣級以上工商機關負責人批準可延長15日。但有的地方對涉及無照經營行為的暫扣物資存在超期扣押現象,未在規定時間內返還。

筆者認為,工商機關應當認真落實國家工商總局提出的“五個更加”要求,嚴格要求執法人員做好暫扣、罰沒物資管理工作,明確辦案機構、保管機構、監督機構及人員的職責,嚴格遵循統一管理、管處分離、公開透明的原則,完善相關制度,加強廉政監督。應對暫扣、罰沒物資倉庫及時進行清理,尤其是對積壓物資進行全面核對,按規定程序規范造冊,及時辦理相關手續,切實防范監管風險和廉政風險。

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