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商業賄賂行為新動向

來源:注冊公司??點擊率:次?日期:2011-08-06 13:03

通過轉移結算(支付)平臺實施商業賄賂的情形目前主要存在于公用企業的業務代理活動中。這種手法的主要特點是當事人雙方不表現為直接的業務往來資金結算或給付關系,而是通過一方的上級業務結算平臺(實質上相當于商業賄賂款項的中轉站)支付或者獲取商業賄賂款項。

如今,金融、保險、郵政、通信等方面的公用企業一般將業務經營與資金結算分開運作。對于金融、保險、郵政、通信企業來說,分布于各地的基層經營機構在財務管理上一般屬于非獨立核算,不具有直接的商品(服務)收益分配權和處理權,因此其資金結算多由母企業掌控。比如,一些縣(市)級的金融機構在從事代理信息服務活動時,對儲戶定制的信息業務,在資金結算時,均由母企業的業務結算部門按照事前約定的標準,直接從儲戶賬戶中扣繳信息費。對于扣繳下來的客戶信息費,母企業的業務結算部門劃繳15%給通信運營商,再以“代理手續費”的名義,將另一部分信息費返給縣(市)級的金融機構,用于獎勵或福利活動。這樣,就使縣(市)級的金融機構與通信運營商之間的直接給付關系轉變為間接的給付關系。

有的金融機構為了爭取更多的客戶,便與通信運營商串通,對接受代理信息服務的客戶提供特殊待遇,條件是金融機構向通信運營商支付“好處費”。但由于直接給付關系變成了間接給付關系,使商業賄賂行為更加隱蔽。

向具有優勢地位的機構或者個人實施商業賄賂

由于市場競爭壓力加大,一些經營者挖空心思,尋找在市場上具有優勢地位甚至獨占地位的政府部門或者企事業單位,向對方單位或者有實權、有控制能力的相關人員實施商業賄賂,利用這類單位或者人員的地位、職權、環境優勢,影響市場交易行為,為經營者自己增加交易機會或者市場份額。比如,一些書店為達到增加銷售中小學教輔材料,甚至壟斷一個地方教輔材料銷售渠道的目的,以出國考察、培訓參觀等名義,邀請當地教育行政主管部門領導以及重點學校負責訂購教輔材料的人員出國,并在教輔材料銷售中給予上述部門或者人員高額“好處費”。

為借用他人的特殊資質實施商業賄賂

本情形與公用企業、具有獨占地位或者具有某種特殊資質的企業關系密切。比如,金融機構在辦理信貸業務時,需要貸款人的資產評估資料,而資產評估又涉及較為復雜的法定程序及條件。一些金融機構為了獲得更多的信貸業務或者所謂提高辦事效率,與依法具有資產評估資質的評估機構串通,以提供方便為由,指定內部人員以評估機構的名義代理評估,等信貸業務活動結束后,按一定比例,將評估費支付給評估機構。

在建筑施工活動中,按照法律規定,對建設工程的監理工作必須由具有法定監理資質的專業機構負責進行。一些建筑施工企業為了爭取更多的建筑施工業務,或者為了使偷工減料的建筑施工工程能夠通過監理關口,便尋找具有法定監理資質的專業監理機構實施商業賄賂。

通過免費提供特殊設備使用權實施商業賄賂

本情形與土地、通信、輕紡、機電、醫療、礦產、機械施工等領域密切相關。一些生產企業為了達到增加產品銷量的目的,或者為了控制特殊設備零配件的供應渠道,與重要客戶串通,向客戶提供醫療、礦產等方面的大型設備,免費向客戶提供設備使用權,條件是客戶與之相配套的零配件供應或服務機會全部交給實施商業賄賂的經營者。這樣,客戶變相免費擁有了價格昂貴的特殊設備,經營者則獲得了長期而穩定的配套產品銷售渠道或者配套服務機會。比如,有的醫療設備生產企業向知名度較高的醫療機構提供經顱多普勒檢測儀,由對方長期免費使用,醫療機構交出經顱多普勒檢測中使用的相關醫療用品采購權作為回報,從而構成商業賄賂行為。

為獲取重要商務信息實施商業賄賂

從表面看,本情形并不涉及具體的商品交易,但同樣屬于商業賄賂性質。比如圍繞政府采購、工程招(投)標、重要物品拍賣等,相關經營者向行政主管部門或者關鍵企業實施賄賂,以便及時了解競爭對手的產品或者服務提供計劃,獲知相關的產品、服務價格優惠情況或者拍賣底價等重要商務信息,然后采取有針對性的措施,爭奪交易機會,甚至最終將競爭對手擠出圈子。

為成為知名品牌代理商實施商業賄賂

本情形一般存在于白酒、保健品、奶粉、服裝等類型的知名品牌商品(服務)代理活動中。因為品牌代理商可以比一般的零售商享受更多的優惠,甚至有直接建議企業總部調整生產計劃的特殊權利,因此,做知名品牌的省級、市級代理商便成為眾多零售商爭取的目標。而已經取得省級、市級代理商資格的經營者為了保住自身地位,不惜采取種種手段實施商業賄賂,刺激產品(服務)銷售,提高代理業績。

據調查,一些知名品牌商品的生產(服務)企業規定,在全國各地,只有在本品牌商品(服務)的營業額達到一定標準時,當地才享有申請總部派駐一名代表的資格,并且營業額達到更高標準時,才能享有一名以上的代理名額??偛颗神v代表享有總部提供的工資和福利待遇,但獎金與代理區域的商品(服務)銷售業績掛鉤。同時,總部對全國范圍內的省級、市級代理商實行動態考核,一年一調整。在這種情況下,省級、市級代理商除了充分利用總部提供的促銷政策之外,還采取會員形式,或者以聘用網絡導購的名義,向有關部門、機構實施商業賄賂,以提升代理業績,刺激商品(服務)銷售。

以贈送小額廣告禮品的名義實施商業賄賂

《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第八條規定:“經營者在商品交易中不得向對方單位或者其個人附贈現金或者物品。但按照商業慣例贈送小額廣告禮品的除外。”但在現實中,小額廣告禮品的概念外延缺乏參照標準,只能根據生活經驗予以主觀判斷,因此難免有少數經營者鉆空子,以贈送小額廣告禮品的名義實施商業賄賂。比如,有的機械設備生產商在宣傳資料中簡單地注明向購買機械設備的客戶“贈送精美禮品一份”,似乎合理合法。但據了解,這種機械設備的市場售價高達百萬元,而所謂“精美禮品”,早已超出“小額”標準。

其他形式的商業賄賂

隨著競爭程度的提高,一些經營者想出了更多的商業賄賂方法。比如,以爭取商品(服務)交易機會為目的,實施性賄賂或者提供免費理療服務、娛樂場所高額消費服務,或者在提供產品或者服務時,向重要客戶提供極優惠的待遇,或者專門為利害關系人親屬安排收入特別高的工作崗位或者提供優越的生活、學習和出國考察條件,甚至代替重要客戶承擔賭場認輸結果等,可謂花樣繁多。對此,執法人員應當認真分析,仔細甄別,堅決查處商業賄賂行為。

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